NAFTA at TPP

Ang NAFTA (North America Free Trade Agreement) at TPP (Trans-Pacific Partnership) ay dalawa sa pinaka-debated libreng kalakalan multilateral na kasunduan sa mundo. Sa kabila ng mga pagkakaiba sa kanilang saklaw, pokus at mga probisyon, ang pinaka-kapansin-pansin na pagkakaiba sa pagitan ng dalawa ay ang katunayan na ang NAFTA ay naging puwersa noong 1994 habang ang TPP ay hindi naging epektibo ng Estados Unidos - sa ilalim ni Pangulong Trump - lumayo mula sa kasunduan bago ito kailanman ipinatupad.

Ang North American Free Trade Agreement ay nilikha upang itaguyod ang malayang kalakalan sa pagitan ng Estados Unidos, Mexico at Canada, inaalis ang karamihan sa mga taripa at mga hadlang sa kalakalan sa tatlong bansa. Habang ang kasunduan ay naglalayong mapahusay ang paglago ng ekonomiya, marami (sa partikular sa U.S.) ay naniniwala na ito ay hindi katimbang na pabor sa Mexico at hindi nagkakaroon ng nais na epekto sa mga pambansang ekonomiya. Dahil dito, pinasimulan ni Pangulong Trump ang maraming round ng muling pag-uusap upang baguhin ang kasunduan at, sa partikular, ang mas mababang depisit sa kalakalan sa pagitan ng Estados Unidos at Mexico. Ipinahayag ni Pangulong Trump ang kanyang mga alalahanin tungkol sa TPP, at pinirmahan ang isang memorandum na opisyal na inalis ang Estados Unidos mula dito ilang buwan lamang matapos ang halalan.

Ano ang NAFTA?

Ang NAFTA (North America Free Trade Agreement), na naging bisa noong Enero 1, 1994, ay isang kasunduan sa kalakalan ng bilateral sa pagitan ng Estados Unidos, Mexico at Canada. Ang kasunduan ay sumunod (at pinalitan) ang Kasunduang Libre sa Canada-Estados Unidos na ipinatupad noong 1989. Ang Mexico ang huling ng tatlong bansa na pumasok sa kasunduan, pagkatapos magsimula ng mga negosasyon noong 1991. Ang pangunahing layunin ng NAFTA ay (at) ang pag-aalis ng mga tungkulin at mga hadlang sa malayang kalakalan sa tatlong bansa, bagaman ang saklaw nito ay kumpleto. Ang NAFTA ay naglalaman ng mga probisyon na may kaugnayan sa:

• Panuntunan ng pinagmulan;
• Mga pamamaraan ng pasadya;
• Pamumuhunan;
• Proteksyon ng mga karapatan sa intelektwal na ari-arian;
• Mga pamamaraan sa pag-areglo ng dispute;
• Mga sanitary at phytosanitary na mga panukala; at
• Pagbili ng pamahalaan.

Ang North America Free Trade Agreement ay itinataguyod ng dating US President Bill Clinton, na isinama ito sa dalawang panig na kasunduan - ang North American Agreement on Labor Cooperation (NAALC) at ang North American Agreement on Environmental Cooperation (NAAEC) - upang maprotektahan at mapanatili ang kapaligiran at ang mga karapatan ng mga manggagawang US at upang matugunan ang mga alalahanin ng ilang mga miyembro ng Senado at ng Kapulungan ng mga Kinatawan.

Ano ang TPP?

Ang TPP (Trans-Pacific Partnership) ay isang kasunduan sa kalakalan sa pagitan ng Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore at Vietnam at Estados Unidos, na nilagdaan noong Pebrero 4, 2016 ngunit hindi pumasok sa puwersa habang ang Estados Unidos ay umalis nang ilang sandali pagkatapos. Kasama sa TPP ang mga probisyon tungkol sa:

• Pagbawas ng mga hadlang sa kalakalan (parehong taripa at di-taripa);
• Paglikha ng mekanismo ng kasunduan sa pag-areglo ng mamumuhunan-estado (ISDS); at
• Regulasyon ng patakaran sa kumpetisyon; at
• Pag-promote ng libreng kalakalan sa mga bansang kasapi.

Ang orihinal na TPP ay hindi kailanman naging epektibo habang pinirmahan ni Pangulong Donald Trump ang isang memorandum upang opisyal na bawiin ang Estados Unidos mula sa kasunduan. Ang pag-withdraw mula sa kasunduan ay bahagi ng patakaran ng Trump ng America-unang, at ang Pangulo ay nagpakita ng interes sa pagpasok ng "fair, bilateral trade deal" na naglalayong itaguyod ang ekonomiya ng U.S. at sa pagdadala ng mga bagong trabaho sa Estados Unidos. Matapos ang pag-withdraw ng U.S., ang ilan sa natitirang mga bansa ay nagpapahiwatig ng kanilang kahandaan na magpatuloy sa negosasyon, at sa wakas ay umabot ng isang kasunduan noong Enero 2018, nang ang TPP ay naging CPTPP (Comprehensive at Progressive Agreement para sa Trans-Pacific Partnership).

Mga pagkakatulad sa pagitan ng NAFTA at TPP

Ang dalawang mga kasunduan ay naiiba sa saklaw at pokus, ngunit gayon pa man ang isang bilang ng mga karaniwang tampok:

1. Ang parehong layunin sa pagtataguyod ng malayang kalakalan sa pamamagitan ng pag-aalis o pagbawas ng mga tariff at mga hadlang nang malaki-laki;
2. Kabilang dito ang mga probisyon na may kinalaman sa mga pamamaraan ng kaugalian, mga tuntunin ng mga pinagmulan, pagtatalo ng pagtatalo, mga hakbang sa sanitary, pamumuhunan, atbp;
3. Ang parehong mga kasunduan ay kinabibilangan ng mga probisyon tungkol sa proteksyon sa kapaligiran at mga karapatan sa paggawa, bagama't ang NAFTA ay isinama sa NAALC at NAAEC na lalong nakikitungo sa mga bagay;
4. Mahigpit na sinasalungatan ni Pangulong Trump ang parehong mga kasunduan. Inalis niya ang U.S. mula sa TPP - kaya pinipigilan ang kasunduan sa pagpapatupad - at sinimulan ang iba't ibang mga round ng negosasyon sa Canada at Mexico upang baguhin at pagbutihin ang NAFTA, na lumilikha ng mas kanais-nais na mga kondisyon para sa Estados Unidos; at
5. Ang parehong mga kasunduan ay may malawak na geopolitical na implikasyon at may posibilidad na itaguyod ang pagpapalawak ng mga korporasyong maraming nasyonalidad kaysa sa pagpapabuti ng pagkakapantay-pantay ng sahod at paglago ng ekonomiya sa loob ng mga bansang nababahala. Higit pa rito, ang parehong NAFTA at TPP ay nagsasama ng mga probisyon na maaaring maging malilibre sa mga korporasyong multinasyunal mula sa pananagutan ng mga pambansang pamahalaan; sa partikular, sa paglikha ng mekanismo ng kasunduan sa pagtatalo ng mamumuhunan-estado (ISDS) na iminungkahi ng TPP, ang mga korporasyon ay maaaring mag-sue ng mga pamahalaan para sa mga desisyon ng hudisyal at batas na hadlangan ang kanilang kita.
6. Sa katunayan, ang pag-promote ng malayang kalakalan ay nagsasangkot ng isang tiyak na antas ng deregulasyon at hindi maaaring hindi itataguyod ang kapitalistang paradaym tulad ng pagpapalawak at paglago ng mga korporasyong multinasyunal. Nang ito ay magkabisa, ang TPP ay lumikha ng isang pang-ekonomiyang bloke na nagsasama ng humigit-kumulang 40% ng pandaigdigang ekonomiya. Dahil dito, natatakot ng marami na ang paglikha ng naturang grupong polarized ay maaaring lumala ang mga pandaigdigang kawalan ng timbang at walang kaukulang sahod, at maaaring magkaroon ng malaking epekto sa mga maliliit at lokal na negosyo.

Pagkakaiba sa pagitan ng NAFTA at TPP

Bukod pa sa katotohanan na ang Kasunduan sa Hiligang Amerikano sa Estados Unidos ay nagpatupad noong 1994 at nasa lugar pa (bagama't kahit na sa ilalim ng rebisyon) habang ang Trans-Pacific Partnership ay hindi kailanman nagkabisa, may iba pang mga makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng dalawang kasunduan.

1. Ang NAFTA ay nagsasangkot sa tatlong hilagang mga bansang Amerikano: Mexico, Canada at Estados Unidos, at naglalayong lumikha ng isang hilagang Amerikano na malayang kalakalan bloke upang itaguyod ang rehiyonal na kalakalan at upang alisin ang marami sa mga umiiral na mga hadlang na hindering import at pag-export. Sa kabilang banda, ang TPP ay nagsasangkot ng mas malaking bilang ng mga bansa at may (o nagkaroon) ang pangunahing layunin ng pagpapalakas ng ugnayan sa pagitan ng U.S. at ilan sa mga pangunahing ekonomiyang Asyano. Sa madaling salita, nilikha ang TPP upang palakasin ang papel ng U.S. sa rehiyon ng Asia-Pacific, sa isang pagtatangka na bawasan ang impluwensya ng China sa mga kalapit na bansa; at
2. Ang pagsusuri sa mga kahihinatnan at mga epekto ng dalawang kasunduan ay maaaring maging kumplikado, lalo na dahil ang TPP ay hindi naging epektibo. Gayunpaman, tumitingin sa NAFTA, nakikita natin ang magkasalungat na opinyon tungkol sa epekto ng kasunduan sa mga pambansang ekonomiya at internasyonal na alyansa. Sinasabi ng ilan na ang pag-aalis ng mga hadlang sa hilagang Amerika ay nagpapahiwatig sa pagpapalakas sa dayuhang pamumuhunan (lalo na sa Mexico) at sa isang makabuluhang pag-unlad sa domestic GDP, ngunit sa parehong panahon ay tumutol ang iba na ang pang-ekonomiyang benepisyo ng NAFTA ay hindi makabuluhan, lalo na para sa Estados Unidos. Ang parehong argumento ay madalas na ginawa para sa TPP, na may ilang mga opponents na arguing laban sa kakayahang kumita ng kasunduan.

NAFTA vs TPP: Tsart ng Paghahambing

Bagaman mayroon silang magkatulad na mga layunin, ang NAFTA at TPP ay may mga tiyak na pagkakaiba sa kanilang mga teksto at mga probisyon, at nilikha sa iba't ibang mga makasaysayang paggalaw. Samakatuwid, ang pagtatayo sa mga pagkakaiba na ginalugad sa naunang seksyon, maaari nating kilalanin ang ilang iba pang mga aspeto na nakakaiba sa dalawang kasunduan.

Buod ng NAFTA vs TPP

Ang NAFTA at TPP ay dalawa sa pinakamalalaking (at pinaka-debated) na multilateral na kasunduan na nagbibigay-diin sa malayang kalakalan at nagtataguyod para sa pag-aalis ng mga tariff at mga hadlang sa mga bansang nakapirming. NAFTA (North American Free Trade Agreement) ay naging epektibo noong 1994 at pinirmahan ng Canada, Mexico at Estados Unidos. Ang TPP (Trans-Pacific Partnership) ay isang kasunduan sa kalakalan sa pagitan ng Australia, Brunei, Canada, Chile, Japan, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore at Vietnam at Estados Unidos, na pinirmahan noong 2016, ngunit hindi kailanman naging epektibo umalis ang US nang ilang sandali.