Sentralisasyon at Desentralisasyon

Ang mga terminong sentralisasyon at desentralisasyon ay tumutukoy sa pampulitika at administratibong istruktura ng isang bansa. Sa isang sentralisadong estado, ang kapangyarihan at ang awtoridad ay nakapokus sa mga kamay ng sentral na pamahalaan, na tumatagal ng mga desisyon at nagsasagawa ng karamihan sa mga tungkulin. Sa kabaligtaran, sa isang desentralisadong estado, ang kapangyarihan at mga pananagutan ay ibinahagi at ipinamamahagi sa mga rehiyon at lugar. Habang ang lahat ng sentralisadong pamahalaan ay may mga karaniwang katangian at katulad na mga katangian, hindi lahat ng mga desentralisadong bansa ay pareho. Sa katunayan, ang proseso ng desentralisasyon ay maaaring mag-iba sa bawat bansa at maaaring ipatupad sa iba't ibang paraan. Halimbawa, ang antas ng awtonomiya ng mga rehiyon at mga lokal na awtoridad ay maraming pagbabago. Ang parehong Estados Unidos at Tsina ay gumagamit ng isang desentralisadong diskarte, ngunit ang kinalabasan ay ibang-iba. Ang mga nag-iisang estado sa U.S. ay may malaking antas ng awtonomya habang ang mga rehiyon ng Intsik ay nananatili sa ilalim ng mahigpit na kontrol ng pamahalaang sentral.

Ano ang Sentralisasyon?

Sa isang sentralisadong bansa, ang kapangyarihan at awtoridad ay nakapokus sa mga kamay ng pamahalaang sentral habang ang mga rehiyon at lokal na awtoridad ay walang kaunting kapangyarihan. Sa maraming kaso, ang isang sentralisadong gobyerno ay nauugnay sa ideya ng isang awtoritaryan na rehimen na hindi pinapayagan para sa pampubliko at demokratikong pakikilahok. Gayunpaman, ito ay hindi palaging ang kaso. Habang sinusubukan ng mga rehimeng militar at diktatoryal na pag-isiping mabuti ang kapangyarihan sa mga kamay ng ilan, may ilang mga demokratiko at may mataas na bansa, tulad ng Denmark at Norway, na gumagamit ng isang sentralisadong modelo. May maraming pakinabang ang sentralisasyon:

• Ito ay isang mahusay na sistema;
• Ang proseso ng paggawa ng desisyon ay mabilis at epektibo;
• Walang mga duplikasyon - at, samakatuwid, ang bureaucratic na kagamitan ay mas mahusay na gumagana;
• Itinataguyod ang pagkakapantay-pantay sa buong bansa habang ang mga desisyon na kinuha sa sentral na antas ay kadalasang nalalapat sa lahat ng mga rehiyon; at
• Itinataguyod nito ang paglitaw ng isang pinag-isang, pambansang sistema ng ekonomiya.

Ano ang Desentralisasyon?

Sa isang desentralisadong sistema, ang kapangyarihan, pag-andar at awtoridad ay ipinamamahagi sa mga lokal na awtoridad at mga nilalang at hindi nakatutok sa mga kamay ng sentral na pamahalaan. Ang kapangyarihan ay maaaring hatiin sa mga rehiyon, lalawigan o kahit na mga lungsod - bawat bansa at bawat desentralisadong sistema ay may iba't ibang mga tampok at ang antas ng awtonomiya ng iba't ibang mga lugar ay maaaring mag-iba. Ang desentralisasyon ay madalas na makikita bilang tugon sa mga problema na nauugnay sa isang sentralisadong gobyerno (ibig sabihin, kakulangan sa pampublikong paglahok, labis na kontrol, pagbaba ng ekonomiya, atbp.). Sa katunayan, ang sistemang ito ay may iba't ibang mga pakinabang:

• Naglilimita (o nag-iwas) ang mga panganib ng labis na konsentrasyon ng kapangyarihan;
• Maaari itong mapahusay ang pang-ekonomiyang pag-unlad;
• Tinitiyak nito ang mas malawak na pakikilahok sa pulitika;
• Nagpapalitaw ito ng pampulitikang pagbabago;
• Itinataguyod nito ang paglikha ng mga patakaran na angkop sa mga pangangailangan ng mga indibidwal na rehiyon; at
• Nirerespeto nito ang pagkakaiba-iba ng etniko at kultural.

Pagkakatulad sa pagitan ng Sentralisasyon at Desentralisasyon

Ang sentralisasyon at desentralisasyon ay salungat sa mga konsepto. Sa isang kaso, ang kapangyarihan ay nasa mga kamay ng ilang, samantalang sa iba pang awtoridad at tungkulin ay ibinahagi sa mas malaking bilang ng mga manlalaro. Sa kabila ng iba't ibang pagkakaiba ng dalawa, maaari nating kilalanin ang ilang mga katulad na aspeto:

1. Sa parehong mga kaso, ang central government ay nagpapanatili ng isang tiyak na antas ng kontrol. Sa katunayan, sa mga desentralisadong bansa tulad ng Tsina, ang mga lokal na awtoridad ay nasa ilalim ng malapit na pangangasiwa ng central government at ang kanilang mga kapangyarihan ay limitado;
2. Ang parehong sentralisasyon at desentralisasyon ay hindi limitado sa pamamahala. Ang dalawang termino ay maaaring sumangguni sa sentralisasyon at desentralisasyon ng mga pampulitikang entidad, mga administratibong katawan, mga pwersang panseguridad, mga awtoridad sa ekonomiya, at mga grupo ng panlipunan; at
3. Maaaring maging epektibo ang parehong sistema sa pagtataguyod ng paglago ng ekonomiya at katatagan ng pulitika.

Pagkakaiba sa pagitan ng Sentralisasyon at Desentralisasyon

Ang sentralisasyon at desentralisasyon ay dalawang magkakaibang proseso na maaaring hugis ng isang bansa sa iba't ibang paraan. Sa isang sentralisadong estado, ang proseso ng paggawa ng desisyon ay nagiging responsibilidad ng ilang tao at nasa mga kamay ng sentral na pamahalaan. Sa kabaligtaran, isang desentralisadong estado ang naghahangad ng paglahok ng mga lokal na awtoridad at mga entidad ng pamahalaan. Gayunpaman, ito ay nagkakahalaga ng noting na ang isang sentralisadong estado ay hindi kinakailangang isang awtoritaryan o despotiko estado at, sa parehong paraan, ang isang desentralisadong sistema ay hindi kinakailangang nauugnay ang isang mas mataas na antas ng pakikilahok sa publiko. Ang parehong mga sistema ay may mga pakinabang at disadvantages, at ang ilan sa mga pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dalawang isama ang mga sumusunod:

1. Ang proseso ng sentralisasyon ay maaaring sinimulan para sa iba't ibang kadahilanan: ang ilang mga pamahalaan ay naniniwala na ang isang mas mataas na antas ng kontrol sa sistemang pampulitika at pang-ekonomya ng bansa ay maaaring magdulot ng paglago ng ekonomiya, kaayusan at kasaganaan. Sa kabaligtaran, pinasimulan ng ibang mga pamahalaan ang proseso ng sentralisasyon upang masigasig ang kontrol ng populasyon at limitahan ang mga kalayaan sa lokal at pampublikong. Ang proseso ng desentralisasyon, sa halip, ay kinakailangang magdulot ng mas maraming lokal at rehiyong awtonomya habang ang kapangyarihan ng pamahalaang sentral ay maaaring bahagyang mabawasan. Ang desentralisasyon ay maaaring resulta ng krisis sa pulitika at pang-ekonomya, o maaaring batay sa tahasang mga patakaran at intensyon; at
2. Kung sa tingin namin tungkol sa kahusayan, maaari naming paniwalaan na ang isang sentralisadong pamahalaan ay may kakayahang pagkuha at pagpapatupad ng mga pagpapasya sa isang mas mabilis na paraan, dahil ang proseso ng bureaucratic ay mas maikli at mas mabilis. Gayunpaman, kahit na ang mga desisyon ay maaaring mas mabilis na makukuha, maaaring hindi ito ma-customize sa mga pangangailangan ng populasyon. Sa kabaligtaran, sa isang desentralisadong estado, ang mga gumagawa ng desisyon ay mas malapit sa mas malawak na populasyon at samakatuwid ay nakikilala ang mga pangangailangan ng rehiyon at lokal - sa gayon ay nagtataguyod ng mas kapaki-pakinabang at epektibong mga batas at panukalang batas.

Pagkakaiba sa pagitan ng Sentralisasyon at Desentralisasyon

Sa mundo ngayon, makikilala natin ang maraming mga halimbawa ng mga sentralisadong at desentralisadong mga bansa: Ang Denmark, Norway at ang UK ay angkop sa unang kategorya, samantalang ang Switzerland, ang US at Tsina ay mga desentralisadong estado. Ang pagtatayo sa mga pagkakaiba na nakabalangkas sa nakaraang seksyon, maaari naming kilalanin ang ilang iba pang mga tampok na naiibahin ang proseso ng sentralisasyon mula sa kabaligtaran nito.

Sentralisasyon kumpara sa Desentralisasyon sa Table ng paghahambing

	Sentralisasyon	Desentralisasyon
Pagkakaiba ng etniko	Ang isang sentralisadong gobyerno ay madalas na nagwawasak ng mga partikular na pangangailangan ng mas maliit at lokal na mga komunidad. Ang pagiging malayong mula sa populasyon, ang mga gumagawa ng desisyon ay kadalasang tinatanaw ang kahalagahan ng pagtatamo ng pagkakaiba-iba ng etniko at ng pagtataguyod ng kultura at pagkakapantay-pantay.	Sa isang desentralisadong sistema, ang mga gumagawa ng desisyon ay madalas na naka-target ang mga etnikong minorya at mas maliliit na komunidad na may mga batas at kuwenta. Ang isang desentralisadong modelo ay maaaring mas mahusay na maglingkod sa magkakaibang interes.
Paglahok	Ang isang sentralisadong sistema ay hindi kinakailangang magbukod ng pampublikong pakikilahok - bagaman mas madali para sa pamahalaan na kumuha at magpatupad ng mga desisyon nang hindi kinakailangang dumaan sa pampublikong pagsusuri.	Ang isang desentralisadong sistema ay madalas na pinaniniwalaan upang mapahusay at itaguyod ang pampublikong pakikilahok. Gayunpaman, hindi palaging ito ang kaso - halimbawa, ang Tsina ay isang desentralisado na sistema ng isang partido, kung saan ang partido komunista ay may mahigpit na kontrol sa populasyon at lahat ng mga desisyon sa publiko.
Pag-ayos ng gulo	Ang isang sentralisadong gubyerno ay maaaring humantong sa lokal at rehiyonal na kaguluhan kung ang mga lokal na komunidad ay hindi nasisiyahan o pakiramdam na napapabayaan ng mga sentral na patakaran. Kasabay nito, ang isang sentralisadong gobyerno ay madalas sa isang mas mahusay na posisyon upang pangasiwaan ang mga negosasyon sa mga ikatlong partido at iba pang mga bansa.	Sa isang desentralisado na estado, ang panlipunan at panrehiyong pagkabagabag ay mas mahusay na mapangasiwaan habang ang mga gumagawa ng desisyon ay mas malapit sa malawak na populasyon. Gayunpaman, sa parehong panahon, ang isang desentralisadong gubyerno ay maaaring magkaroon ng mas kaunting pakikinabangan sa pakikitungo at pakikipag-ayos sa mga ikatlong partido at mga banyagang bansa.

Buod: Dalhin ang mensahe sa bahay sa Sentralisasyon kumpara sa Desentralisasyon

Ang sentralisasyon at desentralisasyon ay dalawang proseso na lubhang nakakaapekto sa aspeto ng politika, panlipunan at pang-ekonomiya ng isang bansa. Sa isang sentralisadong estado, ang kapangyarihan ay nasa mga kamay ng sentral na pamahalaan, ngunit ito ay hindi kinakailangang isalin sa isang awtoritaryan o despotikong rehimen. Maraming mga western democracies ang gumagamit ng isang sentralisadong sistema upang limitahan ang mga duplication at maiwasan ang pag-aaksaya ng pera sa walang silbi na proseso ng burukratiko. Ang isang sentralisadong estado ay may maraming mga pakinabang (hal. Kahusayan, mabilis, atbp.) Ngunit, sa parehong oras, ay may iba't ibang mga disadvantages. Ang sentralisasyon ng kapangyarihan ay madalas na nakikita bilang pagbabawas ng pampublikong pakikilahok, at ang sentralisadong gobyerno ay kadalasang sinisisi sa mga pagkabigo sa pulitika at ekonomiya.

Sa isang desentralisadong estado, ang mga tungkulin at mga responsibilidad ay (hindi laging pantay) na ibinahagi sa mga rehiyon, bayan at lokal na awtoridad. Ang desentralisadong sistema ay madalas na naisip upang mapahusay ang pampublikong pakikilahok at pagkakapantay-pantay, dahil ang mga gumagawa ng desisyon ay mas malapit sa populasyon at maaaring magpanukala at magpatibay ng mga customized na batas at mga bill upang matugunan ang mga partikular na pangangailangan ng mga lokal na komunidad at mga grupong minorya. Ang proseso ng desentralisasyon ay maaaring magsimula pagkatapos ng pangunahing krisis sa pulitika at pang-ekonomya o maaaring maging resulta ng tahasang mga patakaran. Sa katunayan, ang iba't ibang mga bansa - tulad ng UK o Espanya - ay lumalaki ang antas ng awtonomya ng mga lokal na rehiyon at mga lugar upang itaguyod ang pantay na paglago.

Ang sentralisasyon at desentralisasyon ay dalawang magkakaibang proseso - ngunit hindi natukoy ng mga iskolar at mga practitioner kung ang isa ay mas mahusay kaysa sa iba. Hindi lahat ng mga sentralisadong bansa ay pareho, at hindi lahat ng mga desentralisadong bansa ay pareho. Ang sentralisadong sistema ay mas mahusay na angkop para sa mga maliliit na bansa, samantalang ang desentralisadong modelo ay perpekto sa kaso ng malaki at napakaraming mga bansa tulad ng Tsina o Estados Unidos.