Digmaan at Terorismo
Matapos ang katapusan ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ang mga superpower ng mundo ay nagkakasama upang makahanap ng mga paraan upang maiwasan ang pag-ulit ng masaker at ang pagkawala ng milyun-milyong higit pang mga buhay. Ang paglikha ng United Nations at lahat ng mekanismo nito (pati na rin ang lahat ng iba pang internasyonal na organisasyon ng pamahalaan at mga organisasyon sa pagmamanman) na naglalayong lumikha ng isang neutral na lugar kung saan maaaring maganap ang mapayapang at diplomatikong pag-uusap. Sa katunayan, dahil sa paglikha ng UN, hindi pa natin nakikita (pa) ang iba pang mga pangunahing pandaigdigang salungatan na maaaring ihambing sa WWII para sa grabidad at saklaw. Gayunpaman, ang mga labanan, mga digmaang sibil at karahasan ay nananatiling laganap. Halimbawa, ang anim na taon na pakikipaglaban ng Syria ay nagkakahalaga ng buhay ng milyun-milyong tao, ay higit na nagpapabagsak sa walang katiyakan na balanse sa Gitnang Silangan at nagdulot ng isang napakalaking alon ng paglilipat sa mga pampang ng Europa.
Upang maging mas malala ang bagay, ang patuloy na pag-agos ng mga naghahanap ng pagpapakupkop sa Europa - at mga bansang Western sa pangkalahatan -nagpapatibay ang paglitaw ng mga nasyonalista at populistang kilusan na nagtataguyod ng isang adyendang malapit-hangganan at na nagpapahiwatig (halos) lahat ng mga refugee, migrante at mga naghahanap ng asylum potensyal na attackers at terorista. Ang takot sa pag-atake ng mga terorista ay lumaki pa pagkatapos ng pagbaril sa loob ng Bataclan (Paris, Nobyembre 2015), ang kargamento na tumatakbo sa karamihan ng tao sa Promenade des Anglais (Nice, Hulyo 2016), ang bomba na pinalabas sa panahon ng konsyerto ni Ariana Grande (Manchester, Mayo 2017), at lahat ng iba pang pag-atake sa mga lungsod at simbolo sa Kanluran.
Sa katunayan, ang mga pag-aalala para sa pag-atake ng mga terorista at para sa pagkalat ng mga teroristang ideals - lalo na matapos ang trahedya ng 9/11 - ay nagdulot ng pagtaas ng pambansang seguridad at sa paglitaw ng mga rasista at nasyonalistikong paggalaw. Gayunpaman, ano ang talagang natatakot ng mga tao? Ito ba ay isang pag-aalala lamang para sa mga pag-atake ng magkakaibang terorista o natatakot ba tayo na ang isang bagong digmaan (marahil WWIII) ay maaaring maging sa paligid ng sulok? Ang mga ideya ba ng "terorismo" at "digmaan" ay napakalayo o mayroon bang mga sangkap na karaniwan? Suriin natin ito.
Terorismo
Ang salitang "terorismo" ay nagmumula sa Latin na pandiwa terreo, na literal na nangangahulugang, "upang matakot." Ngayon, ang terminong "terorismo" ay nagpapahiwatig ng pagpatay ng mga walang-sala na mga sibilyan (at / o mga miyembro ng gobyerno o ng mga partikular na relihiyoso o etniko na mga grupo) ng mga di-pampamahalaang organisasyon. Gayunpaman, sa nakaraan, ang marahas o labag sa batas na mga kilos na ginawa ng (anumang) gobyerno laban sa sarili nitong populasyon ay may label na mga aksyon ng terorista. Nakalulungkot, ang bilang ng mga grupo ng terorista na kumikilos sa iba't ibang rehiyon sa mundo ay lumalaki, at ang pinakakaraniwang mga kilos ng terorista (at mga krimen) ay kinabibilangan ng:
- Pag-atake ng Kamikaze;
- Bombings;
- Pagkuha ng Kidnapping;
- Di-makatwirang pagpatay;
- Mass pagpatay;
- Enforced disappearance; at
- Pagkasira ng mga makasaysayang / relihiyosong mga site.
Ang pag-atake ng terorista ay naglalayong pagtawag sa pansin ng media at sa paglikha ng isang klima ng takot, hinala at kaguluhan. Kahit na ito ay isang seryoso at kagyat na bagay, ang terorismo ay hindi (pa) opisyal na tinukoy at kriminal sa internasyunal na batas. Mula noong 1920, maraming mga pagsisikap ang ginawa at maraming mga anti-terrorism convention at mga kasunduan ay pinirmahan at pinatibay. Gayunpaman, ang pandaigdigang komunidad ay hindi sumasang-ayon sa isang kinikilalang kahulugan ng Estados Unidos - kaya pinipigilan ang United Nations at iba pang mga internasyonal na organisasyon mula sa "mula sa pagpapadala ng isang malinaw na mensahe na ang terorismo ay hindi kailanman isang tanggap na taktika, kahit na para sa pinaka-defensible ng mga sanhi."
Ayon sa isang ulat ng panel ng mataas na antas ng UN sa mga pagbabanta, hamon at pagbabago, dapat isama ang kahulugan ng terorismo ang mga sumusunod na elemento:
(a) Ang pagkilala, sa paunang salita, ang paggamit ng Estado ng puwersa laban sa mga sibilyan ay kinokontrol ng mga Konstitusyon ng Geneva at iba pang mga instrumento, at, kung may sapat na antas, ay bumubuo ng isang krimen sa digmaan ng mga taong nababahala o isang krimen laban sa sangkatauhan;
(b) Ang pag-ulit na gumaganap sa ilalim ng 12 na naunang anti-terrorism convention ay terorismo, at isang deklarasyon na sila ay isang krimen sa ilalim ng internasyunal na batas; at muling pagbabalik na ang terorismo sa panahon ng armadong labanan ay ipinagbabawal ng Geneva Conventions and Protocols;
(c) Sanggunian sa mga kahulugan na nakapaloob sa 1999 International Convention para sa Pagpigil sa Pag-aari ng Resolusyon ng Terorismo at Konseho ng Seguridad 1566 (2004);
(d) Paglalarawan ng terorismo bilang "anumang pagkilos, bilang karagdagan sa mga aksyon na tinukoy ng mga umiiral na mga kombensiyon sa mga aspeto ng terorismo, ang Geneva Conventions at Resolution ng Konseho ng Seguridad 1566 (2004), na nilalayon upang maging sanhi ng kamatayan o malubhang pinsala sa katawan sa mga sibilyan o non-combatants, kapag ang layunin ng naturang pagkilos, sa pamamagitan ng likas o konteksto nito, ay upang takutin ang isang populasyon, o upang pilitin ang isang Pamahalaan o internasyonal na organisasyon na gawin o upang maiwasan ang paggawa ng anumang gawa ".
Sa kasamaang palad, ang kakulangan ng pagkakakilanlan ay isang negatibong epekto sa proseso ng paglikha ng mga kumpletong estratehiyang kontra-terorismo. Dahil dito, kahit na ipinagbabawal ang terorismo sa ilalim ng internasyunal na makataong batas, ang mga panukalang kontra-terorismo ay hindi palaging pinapahalagahan ang internasyonal (o panrehiyong) pamantayan. Sa kabaligtaran, ang tinatawag na "digmaan sa takot" na sinimulan ni George W. Bush noong 2003 ay kadalasang kinailangang (at nagsasangkot) tungkol sa antas ng karahasan at kawalang paggalang sa mga buhay ng tao at internasyunal na batas.
Digmaan
Ang digmaan ay tinukoy bilang isang matagal, organisadong, armadong labanan sa pagitan ng dalawang partido - sa pangkalahatan ay dalawang estado (o mga paksyon sa kaso ng mga digmaang sibil). Ayon sa internasyunal na makataong batas - ang internasyunal na legal na balangkas na nagbibigay ng "mga patakaran ng digmaan" - mayroong dalawang uri ng kontrahan, katulad:
- International armed conflicts, laban sa dalawa o higit pang mga Estado; at
- Mga di-internasyonal na mga armadong salungatan, sa pagitan ng mga pwersa ng pamahalaan at mga armadong pangkat na hindi pang-pamahalaan, o sa pagitan ng gayong mga grupo lamang. Ang batas ng treaty ng IHL ay nagtatatag din ng pagkakaiba sa pagitan ng di-internasyonal na mga armadong salungatan sa kahulugan ng karaniwang Artikulo 3 ng Mga Konbensiyon ng Geneva ng 1949 at mga di-internasyonal na armadong salungat na bumabagsak sa kahulugan na ibinigay sa Art. 1 ng Karagdagang Protocol II.
Habang (legal na nagsasalita) walang iba pang uri ng armadong tunggalian ang umiiral, ang isang kontrahan ay maaaring magbago sa isa pa. Ang pagsulong ng mga prinsipyo ng internasyunal na makataong batas ay responsibilidad ng International Committee of the Red Cross (ICRC) - dahil ang tagapagtatag ng ICRC (Henry Dunant) ang lumikha ng kilusan na may tanging layunin na tiyakin ang "proteksyon at tulong para sa mga biktima ng armadong labanan at alitan."
Sa katunayan, ang Unang Digmaang Pandaigdig at ang Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay ang mga pinakahuling kaso ng digmaan na kapansin-pansing apektado ng mga bansa sa Kanluran at na-shook sa buong pandaigdigang order. Gayunpaman, sa buong mga taon, ang digmaan ay nagbago at umunlad. Sa 17ika at 18ika siglo (at kahit na matagal bago noon) digmaan ay nakipaglaban sa mga armas mahiwaga; sa 19ika at 20ika siglo, ang mga bagay ay nagbago at ang armas ay naging mas sopistikado at mapanganib; at ngayon, ang mga pamahalaan ay maaaring labanan ang mga digmaan at pumatay ng milyun-milyong tao nang walang isang kawal na umaakyat sa lupa. Ang pinakabago at pinaka-nakamamatay na armas na maaaring magamit ngayon ay kasama ang:
- Ballistic missiles;
- Nuclear weapons; at
- Mga sandatang kimikal.
Ang ganitong mga pag-atake ay maaaring maging sanhi ng pagkawasak ng buong lungsod at maaaring pukawin ang libu-libong mga kaswalti. Upang maiwasan ang pagdami ng mga kontrahan at ang paggamit ng mga ipinagbabawal o labis na nakamamatay na sandata, ang United Nations at ang mga kasosyo nito ay lumikha ng mga kombensyon at mga kasunduan tulad ng Konbensyon ng Sining ng Mga Sangkap ng Kemikal - na pinasimulan noong 1992 at sinusubaybayan ng Organisasyon para sa Pagbabawal ng Chemical Weapons. Sa kasamaang palad, sa kabila ng mga legal na pagbabawal, ang paggamit ng mga sandatang kemikal sa pamamagitan ng parehong mga aktor ng estado at di-estado ay naitala sa maraming pagkakataon.
Buod
Ang terorismo ay isa sa mga pangunahing isyu na tinalakay sa balita ngayon. Ang takot sa pag-atake ng mga terorista at pag-aalala para sa pagkalat ng mga ideya ng ekstremista ay tumaas sa mga huling taon, kasunod ng isang serye ng mga kasuklam-suklam na pag-atake sa maraming lungsod ng Europa at Amerika.
Ang mga kilos ng terorista ay kadalasang nakaugnay sa mga di-pampamahalaan, radikal, organisasyong Islamista na nakabase sa Gitnang Silangan. Gayunman, ang terorismo ay isang mas malaking problema, at marami ang natatakot na ang pagtaas ng pag-atake ng mga terorista ay maaaring humantong sa isang digmaan. Gayunpaman, ayon sa United Nations, ang terorismo mismo " umuunlad sa mga kapaligiran ng kawalan ng pag-asa, kahihiyan, kahirapan, pang-aapi sa pulitika, pagkasobra at pag-abuso sa mga karapatang pantao; umunlad din ito sa konteksto ng panrehiyong kontrahan at dayuhang trabaho; at ito ang kita mula sa mahinang kapasidad ng Estado upang mapanatili ang batas at kaayusan. ”
Sa ibang salita, mahigpit na nakaugnay ang digmaan at terorismo. Ang mga pag-atake sa terorista ay maaaring humantong sa isang digmaan at, sa gayon, isang digmaan ang maaaring lumikha ng mga kondisyon para sa paglitaw at pagkalat ng mga grupo ng terorista. Gayunpaman, bagama't parehong may karahasan, kamatayan, takot at kawalan ng pag-asa, ipinahiwatig ng dalawang termino ang iba't ibang mga phenomena:
- Ang terminong "terorismo" ay tumutukoy sa lahat ng mga pag-atake na ginawa laban sa mga sibilyan at / o mga ahensya ng pamahalaan na nakatuon sa mga kamay ng mga non-government organization, samantalang ang digmaan ay nakipaglaban sa isang organisadong paraan sa pagitan ng mga estado o mga di-estado na mga aktor;
- Ang terorismo ay hindi malinaw na tinukoy sa ilalim ng internasyonal na batas; Samakatuwid, ang mga estratehiya sa kontra-terorismo ay nananatiling hindi malinaw at hindi malinaw; Kung magkagayon, ang digmaan ay tinukoy at kinokontrol ng internasyunal na makataong batas;
- Ang parehong terorismo at digmaan ay nagbago sa buong taon; gayunpaman, ang mga grupong terorista ay hindi pinapahintulutang legal na magkaroon at gumamit ng mga sandata (ng anumang uri) samantalang ang mga pamahalaan ay maaaring legal na magpatakbo ng mga programa ng armamento o pag-aalis ng sandata;
- Ang mga grupo ng terorista ay hindi sumusunod sa mga batas at regulasyon o sumunod sa mga paghihigpit at limitasyon habang ang mga patakaran ng digmaan ay malinaw na tinukoy sa ilalim ng internasyunal na makataong batas; at
- Ang mga grupong terorista ay madalas na naka-target sa mga sibilyan at naglalayong kumalat ang kaguluhan at takot, samantalang ang mga digmaan ay nakipaglaban para sa pang-ekonomiyang at geopolitical na mga dahilan; Bukod dito, ipinagbabawal ng IHL ang pagta-target ng mga sibilyan sa panahon ng armadong tunggalian.
