Patakaran sa Dayuhang at Patakaran sa Internasyunal

Ang pagkakaiba sa pagitan ng dayuhan at lokal na patakaran ay maaaring lumitaw na malinaw at simple; gayunpaman, ang pagguhit ng isang linya na maayos na naghihiwalay sa dalawa ay maaaring maging kumplikado. Sa katunayan, sa kumplikadong mundo ng pulitika ang lahat ay tila mahigpit na nauugnay at nauugnay sa punto na ang halos bawat pagkilos na nakuha sa larangan ng patakarang panlabas ay may echo sa domestic sphere at vice versa.

Gayunpaman, mula sa isang panteorya na pananaw, maaari nating kilalanin ang isang bilang ng mga pagkakaiba sa pagitan ng dalawa.

Ang termino, ang patakaran na ginagampanan, ay sumasaklaw sa lahat ng mga aksyon na ginawa ng isang bansa sa pandaigdigang konteksto tungkol sa ibang mga Estado o sa mga internasyunal na institusyon. Kabilang sa mga naturang aksyon

• Pag-ratify ng mga internasyonal (bilateral o multilateral) na kasunduan o mga kumbensyon;
• Pagsunod sa internasyunal na batas (na kinabibilangan ng internasyonal na batas ng karapatang pantao, internasyunal na makataong batas, atbp.);
• Pagkilala sa mga internasyonal na multilateral na mga katawan tulad ng United Nations;
• Sumunod sa mga regulasyon na itinakda sa mga internasyonal na kasunduan at mga kombensiyon;
• Pagbibigay ng tulong sa ibang bansa;
• Nagpapadala ng mga peacekeepers sa mga misyon na pinagsama-sama ng mga internasyunal na institusyon;
• Pagpopondo ng mga internasyonal na mekanismo;
• Pagtataguyod para sa paglikha ng mga internasyonal na institusyon;
• Pagpopondo at pagsuporta sa mga internasyunal na pamahalaan at mga non-governmental na samahan;
• Pagsasagawa ng diplomatikong pagsisikap at pagkilos;
• Paglikha ng mga alyansa at relasyon sa ibang mga bansa;
• Pagbibigay ng suporta sa militar, istruktura, at pinansiyal sa ibang mga bansa;
• Pagbibigay ng suporta sa militar, estruktura, at pinansiyal sa mga hindi aktibong aktor;
• Pag-outsourcing ng mga korporasyong pag-aari ng estado;
• Paglilibot sa mga internasyonal at pambansang salungatan; at
• Mga suportang bansa (o mga lugar) na apektado ng mga natural na kalamidad.

Sa kabaligtaran, ang termino, "Patakaran sa kalagayan" ay tumutukoy sa lahat ng mga aksyon at desisyon na may kaugnayan sa mga isyu tungkol sa domestic sphere ng isang bansa, kabilang ang negosyo, kapaligiran, pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, buwis, enerhiya, kapakanang panlipunan, kolektibo at indibidwal na mga karapatan, batas pagpapatupad, pabahay, imigrasyon, militar, relihiyon, at ekonomiya.

Sa mga demokratikong bansa, kapag ang isang kandidato ay tumatakbo para sa opisina (Pangulo, Punong Ministro, atbp.), Dapat siyang magsama ng mga programa tungkol sa parehong mga patakarang dayuhan at lokal sa kanyang kampanya. Halimbawa, noong kamakailang kampanya ng 2016 sa US Presidential, nakita namin ang Donald Trump at Hillary Clinton na ilantad ang kanilang mga dayuhang at lokal na agenda. Nilalayon nila ang mga paksa na may kinalaman sa papel ng Estados Unidos sa Syria, ang paglaban sa terorismo, mga buwis, ang kapalit (o pagpapabuti) ng Obamacare, at maraming iba pang mga paksa.

Panalong isang halalan, isang regular na halalan, isang bagay na pinagsasama ang mahusay na patakaran sa loob at labas ng bansa upang makuha ang tiwala at suporta ng masa.

Mga pagkakaiba

Sa katunayan, ang pangunahing pagkakaiba sa pagitan ng dayuhan at lokal na patakaran ay ang kanilang lugar ng pag-aalala (sa loob o sa labas ng bansa). Gayunpaman, ang dalawang ito ay naiiba sa mga tuntunin ng kanilang mga interes, panlabas na mga kadahilanan, pampublikong presyon, kung sila ay proactive o reaktibo, at ang kanilang antas ng seguridad.

Mga Interes. Sa tuwing pinag-uusapan natin ang tungkol sa patakarang panlabas, dapat nating isipin na ang bilang ng mga stakeholder at aktor na kasangkot ay sobrang mataas, mas mataas kaysa sa kaso ng domestic policy. Sa katunayan, ang internasyunal na relasyon ay binuo sa isang marupok na lambat ng mga personal at diplomatikong relasyon na kailangang maingat na nilinang at pinangangalagaan. Ang makapal na interlinkages sa pagitan ng mga bansa ay lubos na nakakaapekto sa proseso ng paggawa ng desisyon sa internasyonal na antas.

Samakatuwid, ang paggawa ng mga matalinong pagpili sa larangan ng patakarang panlabas ay nangangahulugan ng pagbabalanse sa mga interes ng lahat ng posibleng mga stakeholder na kasangkot. Halimbawa, samantalang ang mas malaking paglahok sa Syria ng US ay maaaring magkaroon ng positibong epekto sa paglaban sa ISIS, ang isang mas malakas na presensya ng Amerikano sa lugar ay maaaring tumindi ng mga tensyon sa kapital ng Russia. Sa katulad na paraan, ang mas matibay na pang-ekonomiyang ugnayan sa pagitan ng Tsina at Russia ay maaaring mapahamak ang nangungunang ekonomikong papel ng Estados Unidos sa isang pandaigdigang saklaw.

Sa kabaligtaran, sa antas ng lokal, ang bilang ng mga stakeholder ay mas mababa. Sa katunayan, ang nangungunang partido at ang Pangulo (o Punong Ministro) sa opisina ay kailangang igalang ang mga pangako na ginawa sa panahon ng kampanyang elektoral upang mapanatili ang suporta ng populasyon. Gayunpaman, habang kinakailangang mag-alala sila tungkol sa pagsalungat, libre sila upang gumana sa loob ng mga hangganan ng bansa.

Mga panlabas na kadahilanan. Kapag ang Pangulo ay naglalabas ng isang bagong batas o gumagawa ng mga desisyon tungkol sa bansa, ginagawa niya ito (o dapat gawin ito) sa pinakamahusay na interes ng bansa sa isip. Sa kabaligtaran, kapag ang pinuno ng bansa ay gumagawa ng mga desisyon sa patakarang panlabas, kailangan niya upang mauna ang mga gumagalaw at ang mga interes ng iba pang mga bansa. Ang hindi pagtupad sa account ang lahat ng mga panlabas na mga kadahilanan ay maaaring magkaroon ng mga dramatic na kahihinatnan at makapukaw napakalaking pagkalugi.

Pampublikong presyon. Sa pangkalahatan, mas mababa ang naiimpluwensyahan ng patakarang panlabas sa pampublikong presyon para sa maraming kadahilanan:

• Binibigyan ng prayoridad ng mga mamamayan ang mga patakaran na direktang nakakaapekto sa kanila (ibig sabihin, pagbabawas sa buwis, mga patakaran sa imigrasyon, pangangalagang pangkalusugan, atbp.) At mas malamang na makagambala sa mga bagay na (tila) ay hindi nakakaapekto sa maayos na pagpapatuloy ng kanilang pang-araw-araw na buhay.Sa kabutihang palad, hindi palaging ito ang kaso, at sa ilang mga pagkakataon, ang mga mamamayan ay nagprotesta laban at naimpluwensiyahan ang kinalabasan ng mga patakarang panlabas, tulad ng Digmaang Vietnam;
• Ang mga patakarang panlabas ay malamang na di-publisado ng gobyerno at palaging napapalibutan ng isang tabing ng lihim, sa partikular na ang mga operasyong militar at interferences ay nababahala;
• Ang coverage ng media ay maaaring maging mas tumpak na walang pagtaas ng popular na kawalang-kasiyahan: halos walang Amerikanong mamamayan ay malamang na magprotesta kung ang media ay hindi tumpak na nag-uulat ng bilang ng mga kaswalti na pinukaw ng isang pag-atake ng drone ng US sa Yemen; at
• Kung ang mga pagkilos ng gobyerno ay paglabag sa mga batas sa bansa, ang mga mamamayan ay may (o dapat magkaroon) ng mga paraan at pagkakataon upang maghanap ng pananagutan at pagbabayad. Sa kabila nito, ang mundo ng internasyunal na pulitika at internasyunal na batas ay higit na mahuhulaan, na tinitiyak na ang pananagutan para sa mga aksyon at mga desisyon na ipinatupad sa ilalim ng payong ng patakarang panlabas ay mas kumplikado.

Proactive vs reactive. Ang patakarang panlabas ay madalas na hugis at naiimpluwensyahan ng mga pangyayari sa labas at ng mga pagkilos ng ibang mga bansa. Sa kabilang banda, ang patakaran sa bansa ay nakasalalay sa mga hangarin at sa agenda ng pinuno ng estado na kumikilos sa isang proactive na paraan. Ang malakas na linkages sa pagitan ng lahat ng mga internasyonal na aktor ay lumikha ng isang gusot web ng mga pagkilos at mga reaksyon.

Ang gayong mga tendensya ay maaari ring humantong sa isang hindi pagkakasundo, tulad ng sa kaso ng Cold War: sa loob ng maraming taon, ang Estados Unidos at ang Unyong Sobyet ay nakipaglaban sa "espasyo" at nagawa na ang kanilang nuklear na arsenal na walang pagpapasimula ng digmaan. Kahit na hindi nakipaglaban ang opisyal na digmaan, pinananatili ng dalawang superpower ang internasyonal na komunidad sa pag-check ng mga dekada. Sa larangan ng patakarang panlabas, ang bawat hakbang ay may kahulugan at tawag para sa isang reaksyon.

Sa kabaligtaran, ang lokal na patakaran ay tumutugon sa mga pangangailangan ng bansa at ang mga kahilingan ng mga mamamayan at, sa parehong oras, ay depende sa mga tendencies at kakayahan ng Pangulo / Punong Ministro. Ang lokal na patakaran ay hindi kinakailangang tumugon sa mga provocations, ngunit sa halip ito ay nag-aayos sa konteksto at sinusubukang hugis ang istraktura / kayamanan ng bansa ng pag-aalala.

Antas ng pagiging lihim. Sa panahon ng mga kampanyang elektoral-sa kaso ng mga demokrasya-kailangan ng mga kandidato na ibunyag ang kanilang mga pangkalahatang agenda tungkol sa parehong patakaran sa loob at labas ng bansa. Gayunpaman, walang pinuno ng estado ang hayagang ihahayag ang lahat ng mga implikasyon at mga pagpili na may kaugnayan sa patakarang panlabas. Habang ang mga mamamayan ay may karapatang malaman ang mga intensyon ng kanilang pinuno, ang mga pamahalaan ay may posibilidad na itago ang kanilang internasyonal na adyenda upang mapakinabangan ang kanilang mga benepisyo at mabawasan ang mga panganib. Karagdagan pa, ang mga bansa ay kadalasang nakikibahagi sa mga mapanganib na operasyong militar upang labanan ang mga internasyunal na banta tulad ng mga grupo ng terorista, at madalas na kailangang manatiling lihim ang naturang operasyon.

Hangga't ang lokal na patakaran ay nababahala, ang mga kandidato at mga pinuno ng estado ay dapat mapanatili ang pinakamataas na posibleng antas ng transparency upang mapanatili ang suporta at tiwala ng mga manghahalal.

Buod

Tulad ng nakita natin, naiiba ang patakarang panlabas at patakarang lokal sa maraming mahahalagang paraan.

• Mayroon silang iba't ibang aspeto ng pag-aalala:

1. Ang patakaran sa ibang bansa ay may kaugnayan sa papel na ginagampanan ng isang bansa sa loob ng internasyonal na komunidad tungkol sa iba pang mga Estado at internasyonal na institusyon; at
2. Ang patakaran sa loob ng bansa ay may kaugnayan sa lahat ng mga aksyon at desisyon na ginawa ng gobyerno sa loob ng mga hanggahan ng isang naibigay na bansa.

• Ang patakarang panlabas ay sakop ng isang tabing ng lihim na iyon dapat maging absent sa domestic na patakaran;
• Ang reaksyon ng dayuhang tumutugon sa mga panlabas na kalagayan at impluwensya habang ang patakarang lokal ay mas proactive;
• Kinakailangang isaalang-alang ang patakarang panlabas sa isang malaking bilang ng mga stakeholder at mga panlabas na impluwensya at interes habang ang lokal na patakaran ay hindi; at
• Ang patakarang panlabas ay mas mababa sa pampublikong presyon kaysa sa lokal na patakaran.

Gayunpaman, ang mas malapit na pag-aaral ay madaling ihayag na hindi lahat ng mga nabanggit na kondisyon ay palaging nalalapat, halimbawa:

• Hindi lahat ng pamahalaan ay kumikilos para sa kapakinabangan ng kanilang bansa at ng kanilang mga mamamayan;
• Hindi lahat ng pamahalaan (halos walang pamahalaan) ay may isang malinaw na panuntunan sa bansa;
• Hindi lahat ng pagpapatakbo ng patakaran sa banyaga ay pinananatiling lihim upang protektahan ang populasyon at maiwasan ang mga pagkabigo; at

Hindi lahat ng mga domestic na patakaran ay nasasailalim sa pampublikong presyon.